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澳门地区机场航空产业结构调整
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区域经济与产业结构的协调发展,是空港经济发展的重要条件。发展依托机场的地区经济,意味着第三产业在地区产业结构中占有足够大的比重。以中东的迪拜机场为例。作为能源中心城市的机场,迪拜机场位于阿拉伯联合酋长国境内,是中东地区最大的航空港。为了实现城市转型,当地政府采取了重点发展高端服务产业,重点扶持民航业发展的战略,实现了产业升级与城市功能升级,空港经济由此获得了快速发展。由此可见,尽管目前的澳门国际机场的占地不大,但随着特区政府去年出台机场规划方案,澳门国际机场将分为2015年、2020年、2030年及2039年四个阶段,把候机楼面积由现时3万平方米增至75千平方米。因应民航业及旅游业发展需要,机场规划的基准年期或会向前、向後移动,主要视乎客运、货运数字的增长状况而定。倘若增长较快,相应阶段规划工作亦会提前,迎合澳门发展的需要。规划评估报告认为,机场附近的北安区域,由于北安码头将会落成启用,特区政府亦计划在北安设轻轨站;同时,计划中第四条澳氹跨海通道的氹仔段将连接北安,届时北安地区的人流、车流量将会大幅增加,机场旁边原本设在北安附近的油库可能成为安全隐患,故从安全角度出发,首阶段会将油库优先搬入机场规划用地内,消防设施日後亦会迁入机场规划用地。故此,机场规划其中一个概念是将北安发展成交通枢纽。

  为配合北安规划发展成交通枢纽,特区政府将在第三阶段计划把候机楼向左延伸至北安区域,并设有专门通道直接接驳北安码头,将北安的海陆空交通连成一体。北安区域周围的机场设施将会逐步移走,腾出的地段会用作公共或商业用途,如兴建公交转乘站,或者酒店、购物中心等非航空商业项目。

  由此可见,政府在空港经济发展过程中的综合协调作用非常重要,尤其是以机场为核心的综合交通运输体系的建构层面。空港经济区的发展形成,无论是在机场核心区域,还是在机场辐射区域,综合交通运输的发展,都必须以满足航空服务与非航空服务需求为前提。因此,随着澳门特区政府相关政策的不断完善与落实,机场下一个工作目标应与特区政府保持密切沟通,共同连结本地经济结构与产业结构的逐渐升级,进一步发挥具竞争力的空港经济区。